業用の電気鉄道が開業した。のちに「チンチン電車」とか「路面電車」などと呼ばれるこの交通機関は、その後、小田原、名古屋、大分などにも敷設され、関東地方でも大師電気鉄道（現・京浜急行電鉄）が1899 （明治32 ）年に川崎－川崎大師間で営業を開始した。こうした動きの中で1903 （明治36 ）年８月22 日、東京馬車鉄道を電化して東京電車鉄道が品川－新橋間で営業を開始し、同年９月15 日には東京市街鉄道が数寄屋橋－日比谷－大手町－神田橋間で開業、さらに翌年12 月８日には東京電気鉄道が土橋－御茶ノ水間で開業を果たし、図２９）に示すように３社鼎立による軌道ネットワークの整備がわずか３年の間に進められた。３社は1906 （明治39 ）年に合併して東京鉄道となったが、こうした民間資本による鉄道網の整備は地域交通を独占する結果となり、公益性よりも利潤追求を優先させるなどの弊害が目立つようになったためついに市民運動にまで発展し、 1911 （明治44 ）年８月１日をもって東京市に買収されることとなった。そして、東京市電気局（現在の東京都交通局の前身）が新たに発足し、自治体による都市内軌道網の一元管理が行われるようになった。買収時の路線長は192.3km 、車両数は1,054 両に達し、乗降者数は１日平均約51 万人に及んだ（当時の東京市の人口は約200 万人） 10）。また、東京市電と同様に軌道条例によって設立された鉄道の中には、 1904 （明治 37 ） ─5─ 図２　1906（明治39）年の３社合併時における路面電車のネットワーク９） ※山手線の内側の入組んだ実線が旧東京市と郡部の境界